我国网财经7月9日讯 据我国政府网音讯，国务院办公厅发布关于加速展开外贸新业态新形式的定见。定见指出，活跃支撑运用新技术新东西赋能外贸展开：包含推行数字智能技术使用，完善跨境电商展开支撑方针，厚实推动跨境电子商务归纳实验区建造，培育一批优异海外仓企业等。

  新业态新形式是我国外贸展开的有生力量，也是世界买卖展开的重要趋势。加速展开外贸新业态新形式，有利于推动买卖高质量展开，培育参加世界经济协作和竞赛新优势，关于服务构建新展开格式具有重要效果。为深化遵循党中心、国务院决议计划布置，促进外贸新业态新形式健康继续立异展开，经国务院赞同，现提出以下定见：

  (一)辅导思想。以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进作业总基调，安身新展开阶段、遵循新展开理念、构建新展开格式，以供应侧结构性变革为主线，深化外贸范畴“放管服”变革，推动外贸范畴准则立异、处理立异、服务立异、业态立异、形式立异，拓宽外贸展开空间，进步外贸作业功率，保证工业链供应链疏通作业，推动高质量展开。

  坚持鼓舞立异。充分发挥商场在资源配置中的决定性效果，更好发挥政府效果，进一步开释商场主体生机。展开先行先试，鼓舞在外贸范畴广泛运用新技术新东西，推动传统业态转型晋级，细化买卖分工，进步专业化水平，促进业态交融立异，不断探究新的外贸业态和形式。

  坚持容纳审慎。统筹展开和安全，坚持在展开中标准、在标准中展开。树立健全习惯外贸新业态新形式展开的方针系统。完善信息数据、信誉系统、知识产权维护等方面标准、准则。科学合理界定途径责任。加强事中过后监管，继续优化营商环境，促进公平竞赛。

  坚持敞开协作。统筹国内世界两个商场、两种资源，坚持互利共赢敞开战略，促进买卖和出资自由化便当化。加强部分、当地、职业、企业间协作联动，进步政府处理和服务效能。活跃探究树立习惯和引领外贸新业态新形式展开的世界规矩，推动高水平敞开。

  (三)展开方针。到2025年，外贸新业态新形式展开的系统机制和方针系统更为完善，营商环境更为优化，构成一批具有世界竞赛力的职业龙头企业和工业集群，工业价值链水平进一步进步，对外贸和国民经济的带动效果进一步增强。到2035年，外贸新业态新形式展开水平位居立异型国家前列，法律法规系统愈加健全，买卖自由化便当化程度到达世界先进水平，为买卖高质量展开供给强壮动能，为根本完成社会主义现代化供给微弱支撑。

  (四)推行数字智能技术使用。运用数字技术和数字东西，推动外贸全流程各环节优化进步。发挥“长尾效应”，整合碎片化订单，拓宽获取订单途径。大力展开数字展会、社交电商、产品众筹、大数据营销等，树立线上线下交融、境内境外联动的营销系统。集成外贸供应链各环节数据，加强资源对接和信息同享。到2025年，外贸企业数字化、智能化水平显着进步。(商务部牵头，各有关单位按责任分工负责)

  (五)完善跨境电商展开支撑方针。在全国适用跨境电商企业对企业(B2B)直接出口、跨境电商出口海外仓监管形式，完善配套方针。便当跨境电商进出口退换货处理。优化跨境电商零售进口商品清单。稳步展开跨境电商零售进口药品试点作业。引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税方针和所得税核定征收方法。研讨拟定跨境电商知识产权维护攻略，引导跨境电商途径防备知识产权危险。到2025年，跨境电商方针系统进一步完善，展开环境进一步优化，展开水平进一步进步。(商务部牵头，财政部、海关总署、税务总局、国家外汇局、国家药监局、国家知识产权局按责任分工负责)

  (六)厚实推动跨境电子商务归纳实验区建造。扩展跨境电子商务归纳实验区(以下简称综试区)试点规模。活跃展开先行先试，进一步完善跨境电商线上归纳服务和线下工业园区“两途径”及信息同享、金融服务、智能物流、电商诚信、核算监测、危险防控等监管和服务“六系统”，探究更多的好经历好做法。鼓舞跨境电商途径、运营者、配套服务商等各类主体做大做强，加速自主品牌培育。树立综试区查核点评和退出机制，2021年安排展开查核点评。到2025年，综试区建造获得明显成效，建成一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下工业园区，构成各具特色的展开格式，成为引领跨境电商展开的立异集群。(商务部牵头，中心网信办、国家展开变革委、工业和信息化部、财政部、交通运送部、人民银行、海关总署、税务总局、商场监管总局、银保监会、国家邮政局、国家外汇局按责任分工负责)

  (七)培育一批优异海外仓企业。鼓舞传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参加海外仓建造，进步海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓宽世界商场空间。支撑归纳运用建造—运营—移送(BOT)、结构化融资等投融资方法多元化投入海外仓建造。充分发挥驻外使领馆和经商安排效果，为海外仓企业供给前期辅导服务，帮忙处理胶葛。到2025年，力求培育100家左右在信息化建造、智能化展开、多元化服务、本地化运营等方面体现杰出的优异海外仓企业。(商务部牵头，外交部、国家展开变革委、银保监会按责任分工负责)

  (八)完善掩盖全球的海外仓网络。支撑企业加速要点商场海外仓布局，完善全球服务网络，树立我国品牌的运送出售途径。鼓舞海外仓企业对接综试区线上归纳服务途径、国内外电商途径等，匹配供需信息。优化快递运送等方针办法，支撑海外仓企业树立完善物流系统，向供应链上下游延伸服务，探究建造海外物流才智途径。推动海外仓标准建造。到2025年，依托海外仓树立掩盖全球、协同展开的新式外贸物流网络，推出一批具有世界影响力的国家、职业等标准。(商务部牵头，国家展开变革委、交通运送部、商场监管总局、国家邮政局按责任分工负责)

  (九)进步传统外贸数字化水平。支撑传统外贸企业运用云核算、人工智能、虚拟现实等先进技术，加强研制规划，展开智能化、个性化、定制化出产。鼓舞企业探究建造外贸新业态大数据实验室。引导使用数字化手法进步传统品牌价值。鼓舞建造孵化安排和立异中心，支撑中小微企业创业立异。到2025年，构成新业态驱动、大数据支撑、网络化同享、智能化协作的外贸工业链供应链系统。(商务部牵头，各有关单位按责任分工负责)

  (十)优化商场收购买卖方法方针结构。完善商场收购买卖方法试点动态调整机制，设置归纳点评目标，更好发挥试点区域演示引领效果。支撑各试点区域量体裁衣探究立异，吸纳更多内贸主体展开外贸，引导商场主体进步质量、改善技术、优化服务、培育品牌，进步产品竞赛力，扩展对周边工业的集聚和带动效应。到2025年，力求培育10家左右出口超千亿元人民币的内外贸一体化商场，打造一批知名品牌。(商务部牵头，国家展开变革委、财政部、海关总署、税务总局、商场监管总局、国家外汇局按责任分工负责)

  (十一)进步商场收购买卖方法便当化水平。进一步优化商场收购买卖归纳处理系统，完成源头可溯、危险可控、责任可究。继续执行好海关简化申报、商场收购买卖方法出口的货品免征增值税等试点方针，优化通关流程。扩展商场收购买卖预包装食物出口试点规模。对在商场收购买卖归纳处理系统存案且可追溯买卖实在性的商场收购买卖收入，引导银行供给更为快捷的金融服务。(商务部牵头，国家展开变革委、财政部、人民银行、海关总署、税务总局、商场监管总局、国家外汇局按责任分工负责)

  (十二)进一步支撑外贸归纳服务企业健康展开。执行落细会集代理退税存案作业，进步作业功率。对现已处理代理退税存案但没有进行过初次申报退(免)税实地核对的出产企业，在收到初次托付代理退税事务申报信息后，进一步进步实地核对作业功率。引导外贸归纳服务企业(以下简称综服企业)标准内部危险处理，进步会集代理退税危险管控水平。进一步执行完善海关“双罚”机制，在综服企业严厉实行合理检查责任，且无成心或重大过失情况下，由综服企业和其客户区别情节承当相应责任。到2025年，习惯综服企业展开的方针环境进一步优化。(商务部牵头，海关总署、税务总局按责任分工负责)

  (十三)进步保税修理事务展开水平。进一步支撑归纳保税区内企业展开修理事务，动态调整修理产品目录，研讨将医疗器械等产品归入目录。支撑自贸实验区内企业依照归纳保税区修理产品目录展开“两端在外”的保税修理事务，由自贸实验区所在地省级人民政府对修理项目进行归纳点评、自主支撑展开，对所支撑项意图监管等事项承当主体责任。探究研讨支撑有条件的归纳保税区外企业展开高技术含量、高附加值、契合环保要求的自产出口产品保税修理，以试点方法稳妥推动，加强点评，研讨拟定处理方法和修理产品清单。到2025年，逐步完善保税修理事务方针系统。(商务部牵头，财政部、生态环境部、海关总署、税务总局按责任分工负责)

  (十四)稳步推动离岸买卖展开。鼓舞银行探究优化事务实在性审阅方法，依照展业准则，依据客户信誉分类及事务形式进步审阅功率，为企业展开实在合规的离岸买卖事务供给优质的金融服务，进步买卖结算便当化水平。在自贸实验区进一步加强离岸买卖事务立异，支撑具备条件并有较强竞赛力和处理才能的城市和区域展开离岸买卖。(商务部、人民银行、国家外汇局按责任分工负责)

  (十五)支撑外贸细分服务途径展开壮大。支撑在营销、付出、交给、物流、品控等外贸细分范畴同享立异。鼓舞外贸细分服务途径在各区域、各职业深耕笔直商场，走“专精特新”之路。鼓舞外贸企业自建独立站，支撑专业建站途径优化进步服务才能。探究区块链技术在买卖细分范畴中的使用。到2025年，构成一批世界影响力较强的外贸细分服务途径企业。(商务部牵头，各有关单位按责任分工负责)

  (十六)立异监管方法。依据外贸业态展开需求，当令研讨完善相关法律法规，科学设置“调查期”和“过渡期”。引进“沙盒监管”形式，为业态立异供给安全空间。推动商务、海关、税务、商场监管、邮政等部分间数据对接，在优化服务的层出不穷，加强对逃税、假冒伪劣、虚伪买卖等方面的监管。完善外贸新业态新形式核算系统。(商务部牵头，海关总署、税务总局、商场监管总局、国家核算局、国家邮政局按责任分工负责)

  (十七)执行财税方针。充分发挥外经贸展开专项资金、服务买卖立异展开引导基金效果，引导社会本钱以基金方法支撑外贸新业态新形式展开。活跃探究施行促进外贸新业态新形式展开的税收征管和服务办法，优化相关税收环境。支撑外贸新业态新形式企业适用无纸化方法申报退税。对经认定为高新技术企业的外贸新业态新形式企业，可按规矩享用高新技术企业所得税优惠方针。(财政部、商务部、税务总局按责任分工负责)

  (十八)加大金融支撑力度。深化政银企协作，活跃推行“信易贷”等形式，鼓舞金融安排、非银行付出安排、征信安排、外贸服务途径等加强协作，为具有实在买卖布景的外贸新业态新形式企业供给便当化金融服务。鼓舞契合条件的外贸新业态新形式企业经过上市、发行债券等方法进行融资。加速买卖金融区块链途径建造。加大出口信誉稳妥对海外仓等外贸新业态新形式的支撑力度，活跃发挥危险保证和融资促进效果。(国家展开变革委、财政部、商务部、人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局、进出口银行、我国出口信誉稳妥公司按责任分工负责)

  (十九)快捷买卖付出结算处理。深化买卖外汇出入便当化试点，支撑更多契合条件的银行和付出安排依法合规为外贸新业态新形式企业供给结算服务。鼓舞研制安全快捷的跨境付出产品，支撑非银行付出安排“走出去”。鼓舞外资安排参加我国付出服务商场的展开与竞赛。(人民银行、国家外汇局按责任分工负责)

  (二十)维护杰出外贸次序。加强反独占和反不正当竞赛规制，着力防备和阻止外贸新业态范畴独占和不正当竞赛行为，维护公平竞赛，避免本钱无序扩张。探究树立外贸新业态新形式企业信誉点评系统，鼓舞树立重要产品追溯系统。支撑拟定外贸新业态范畴的国家、职业和当地标准，鼓舞职业协会拟定相关集体标准。(商务部、国家展开变革委、海关总署、商场监管总局按责任分工负责)

  (二十一)推动新式外贸基础设施建造。支撑外贸范畴的线上归纳服务途径、数字化公共服务途径等建造。鼓舞电信企业为外贸企业展开数字化营销供给世界互联网数据专用通道。完善世界邮件交流局(交流站)和世界快件处理中心布局。开行中欧班列专列，拆阅外贸新业态新形式展开运送需求。(商务部、国家展开变革委、工业和信息化部、国家邮政局、我国国家铁路集团有限公司按责任分工负责)

  (二十二)加强职业安排建造和专业人才培育。依法推动建立外贸新业态范畴相关职业安排，出台职业服务标准和自律条约。鼓舞普通高校、职业院校设置相关专业。引导普通高校、职业院校与企业协作，培育契合外贸新业态新形式展开需求的处理人才和高素质技术技术人才。(商务部、教育部、民政部按责任分工负责)

  (二十三)深化世界交流协作。活跃参加世贸安排、万国邮联等多双方商洽，推动构成电子签名、电子合同、电子单证等方面的世界标准。加强知识产权维护、跨国物流等范畴世界协作，参加外贸新业态新形式的世界规矩和标准拟定。加强与有关国家在相关范畴政府间协作，推动双向敞开。大力展开丝路电商，加强“一带一路”经贸协作。推动我国外贸新业态新形式与国外流转业联接连通。鼓舞各当地、各试点单位、各企业展开世界交流协作。(商务部牵头，各当地人民政府、各有关单位按责任分工负责)

  (二十四)加强安排领导。充分发挥国务院推动买卖高质量展开部际联席会议准则效果，加强部分联动、央地协同，统筹和谐处理重大问题。各区域、各有关部分要依照责任分工抓好遵循执行，密切协作天壤之别，及时出台相关办法，继续斗胆探究实践。商务部要会同有关部分加强作业辅导，保证各项办法落地收效。(商务部牵头，各当地人民政府、各有关单位按责任分工负责)

  (二十五)做好宣扬推行。不断总结推行好经历好做法。加强言论引导，宣介外贸新业态新形式展开成效。活跃营建鼓舞立异、充满生机、公平竞赛、标准有序的杰出氛围，促进外贸新业态新形式健康继续立异展开。(商务部牵头，各当地人民政府、各有关单位按责任分工负责)